И З В Л Е Ч Е Н И Е
из Административного регламента Федеральной таможенной службы
по исполнению государственной функции принятия таможенным органом
пассажирской таможенной декларации, поданной физическим лицом
(утвержден приказом ФТС России от 19 сентября 2008 года № 1150)
1. Административный регламент Федеральной таможенной службы (далее - административный регламент) по исполнению государственной функции принятия таможенным органом пассажирской таможенной декларации, поданной физическим лицом (далее - Декларация), определяет сроки и последовательность действий должностных лиц таможенных органов при осуществлении функции принятия Декларации.
2. Исполнение государственной функции принятия таможенным органом Декларации возлагается на таможенные посты, в регионах деятельности которых расположены пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации, морские (речные) порты, открытые для захода иностранных судов, порты, открытые для международных сообщений, аэропорты, открытые для международных полетов (далее - пункты пропуска, морские (речные) порты, аэропорты), компетенция по принятию Декларации которых определена ФТС России.
4. Результатом исполнения государственной функции принятия таможенным органом Декларации являются:
- Декларация со служебными отметками уполномоченного должностного лица таможенного поста в двух экземплярах;
- уведомление лица об отказе в принятии Декларации. По устному запросу лица, подавшего Декларацию, такое уведомление представляется начальником таможенного поста либо лицом, его замещающим, в письменной форме.
5. Заявителями на исполнение государственной функции принятия таможенным органом Декларации являются российские и иностранные физические лица, перемещающие товары через таможенную границу Российской Федерации в сопровождаемом багаже или ручной клади для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд, в соответствии с упрощенным порядком (далее - лица).
8. Срок исполнения государственной функции принятия таможенным органом Декларации не должен превышать 30 минут.
9. Поданная Декларация принимается таможенным постом, указанным в пункте 2 административного регламента, за исключением случаев, если:
- Декларация подана в таможенный орган, не правомочный принимать Декларации;
- Декларация подается ненадлежащим лицом;
- в Декларации не указаны необходимые сведения;
- Декларация не подписана либо не удостоверена надлежащим образом или составлена не по установленной форме;
- при подаче Декларации не представлены документы, необходимые для таможенного оформления, за исключением документов, которые по разрешению таможенного органа могут быть представлены после принятия Декларации.
Факт неуплаты таможенных пошлин, налогов на момент подачи Декларации не является основанием для отказа в принятии Декларации.
11. Лицо заполняет Декларацию ручкой в двух экземплярах четко и разборчиво, указывая в графах Декларации точные сведения о перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации товарах и другие сведения, необходимые для таможенных целей в соответствии с законодательством Российской Федерации.
13. По мотивированному обращению лица в письменной форме на имя начальника таможенного поста либо лица, его замещающего, сведения, заявленные в принятой Декларации, могут быть изменены или дополнены.
Изменение, дополнение сведений, заявленных в принятой Декларации, допускаются с разрешения начальника таможенного поста либо лица, его замещающего, при соблюдении следующих условий:
если к моменту получения обращения лица об этом таможенный пост не установил недостоверность сведений, указанных в Декларации, за исключением случая выявления неточностей, не влияющих на принятие решения о выпуске товаров;
если к моменту получения обращения лица об этом таможенный пост не начал проверку товаров;
если вносимые изменения, дополнения не влияют на принятие решения о выпуске товаров и не влекут за собой необходимости изменять сведения, влияющие на определение размера суммы таможенных платежей и применение запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.
Должностные лица таможенного поста не вправе по собственной инициативе либо по поручению или просьбе заинтересованных лиц заполнять Декларацию, изменять или дополнять сведения, заявленные в Декларации, за исключением внесения в нее тех сведений, которые относятся к компетенции таможенных органов.
14. Лицо указывает в Декларации путем зачеркивания соответствующих квадратов (зачеркнутый квадрат означает утвердительный ответ, незачеркнутый - отрицательный) требуемые сведения.
15. В квадратах "въезд", "выезд" и "транзит" лицом указывается направление перемещения товаров.
При перемещении товаров транзитом лицо указывает также направление перемещения, зачеркивая кроме квадрата "транзит" еще один квадрат - "въезд" или "выезд".
16. В пункте 1 Декларации лицо указывает сведения о себе, реквизиты паспорта или иного документа, удостоверяющего его личность, а в строке "Количество" - количество лиц, не достигших шестнадцатилетнего возраста (если таковые имеются) и следующих с ним.
17. В подпункте 2.1 пункта 2 Декларации указывается наличие либо отсутствие у лица товаров, перемещаемых в сопровождаемом багаже, включая ручную кладь. При их наличии в строке "Количество мест" подпункта 2.1 пункта 2 Декларации цифрами указывается общее количество мест багажа.
18. В подпункте 2.2 пункта 2 Декларации указывается наличие либо отсутствие у лица товаров, перемещаемых в несопровождаемом багаже. При их наличии в строке "Количество мест" подпункта 2.2 пункта 2 Декларации цифрами указывается общее количество мест багажа. Эти сведения рассматриваются как уведомление таможенного поста о наличии либо отсутствии у лица товаров, перемещаемых в несопровождаемом багаже.
19. В подпункте 3.1 пункта 3 Декларации указываются сведения о перемещаемой наличной иностранной валюте и (или) валюте Российской Федерации, дорожных чеках, внешних и (или) внутренних ценных бумагах в документарной форме, драгоценных металлах в любом виде и состоянии, драгоценных камнях.
20. В подпунктах 3.2 - 3.12 пункта 3 Декларации указывается наличие у лица товаров, подлежащих декларированию в письменной форме в соответствии с законодательством Российской Федерации, помимо указанных в подпункте 3.1 пункта 3 Декларации.
21. В подпункте 4.1 пункта 4 Декларации указываются следующие сведения:
1) подробно о товарах, заявленных в подпунктах 3.2 - 3.11 пункта 3 Декларации (отличительные признаки (материал, из которого они изготовлены, цвет, форма, марка товара, вес и т.д.), реквизиты разрешительных документов, количество, стоимость товаров (в валюте Российской Федерации, долларах США или евро);
2) о товарах, подлежащих декларированию в письменной форме в соответствии с законодательством Российской Федерации, помимо заявленных в подпунктах 3.1 - 3.12 пункта 3 Декларации;
3) о товарах, не подлежащих декларированию в письменной форме (по желанию лица).
23. В случае перемещения через таможенную границу Российской Федерации товаров, подлежащих декларированию в письменной форме, несовершеннолетним лицом сведения об этих товарах указываются в Декларации лица, его сопровождающего (одного из родителей, усыновителя, опекуна или попечителя).
24. При перемещении через таможенную границу Российской Федерации товаров, подлежащих декларированию в письменной форме, группой несовершеннолетних лиц без сопровождения родителей, усыновителей, опекунов или попечителей сведения об этих товарах руководитель группы указывает в своей Декларации.
В указанном случае допускается заявление руководителем группы сведений о товарах, перемещаемых группой несовершеннолетних лиц, в произвольной форме в отдельном перечне с разбивкой по товарам каждого несовершеннолетнего лица. Указанный перечень является неотъемлемой частью Декларации руководителя группы.
25. После заполнения Декларации лицо подает ее уполномоченному должностному лицу таможенного поста и предъявляет декларируемые товары, документы и сведения, необходимые для таможенных целей, за исключением документов, которые по разрешению начальника таможенного поста либо лица, его замещающего, могут быть представлены после принятия Декларации.
26. Лицо производит уплату причитающихся таможенных платежей, начисленных в соответствии с установленным порядком.
37. Лицо вправе обжаловать решение, действие (бездействие) уполномоченного должностного лица таможенного поста, если таким решением, действием (бездействием), по мнению лица, нарушены его права, свободы или законные интересы, ему созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена на него какая-либо обязанность.
38. Жалоба на решение, действие (бездействие) уполномоченного должностного лица таможенного поста может быть подана в таможенный пост, в котором проходит службу (замещает государственную должность) это должностное лицо, и/или в суд.
39. Жалоба на решение, действие (бездействие) таможенного поста или его должностного лица может быть подана в течение трех месяцев:
со дня, когда лицу стало известно или должно было стать известно о нарушении его прав, свобод или законных интересов, создании препятствий к их реализации либо незаконном возложении на него какой-либо обязанности;
со дня истечения установленного срока для принятия уполномоченным должностным лицом таможенного поста решения или совершения действия, принятие или совершение которых предусмотрено в соответствии с административным регламентом.
40. Жалоба на решение, действие (бездействие) уполномоченного должностного лица таможенного поста подается в письменной форме, должна быть подписана лицом, обратившимся с жалобой, и должна содержать:
- должность, фамилию, имя и отчество уполномоченного должностного лица таможенного поста (если оно известно), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
- фамилию, имя, отчество лица, подающего жалобу, его место жительства;
- существо обжалуемого решения, действия (бездействия).
41. Таможенный пост вправе отказать в рассмотрении жалобы на решение, действие (бездействие) уполномоченного должностного лица таможенного поста по существу в случае, если:
- не соблюдены установленные сроки обжалования и лицо не обратилось с заявлением о восстановлении пропущенного срока для обжалования либо заявление о восстановлении пропущенного срока для обжалования отклонено;
- не соблюдены требования, установленные пунктом 41 административного регламента;
- лицо уже обратилось с жалобой аналогичного содержания в суд и такая жалоба принята судом к рассмотрению либо по ней вынесено решение;
- предметом указанной жалобы являются решение, действие (бездействие) должностного лица органа, не являющегося таможенным постом.
Решение об отказе в рассмотрении жалобы на решение, действие (бездействие) уполномоченного должностного лица таможенного поста по существу должно быть принято не позднее трех дней со дня поступления указанной жалобы, а в случае, предусмотренном абзацем четвертым настоящего пункта административного регламента, - со дня получения таможенным постом, рассматривающим эту жалобу, определения суда о принятии жалобы аналогичного содержания к рассмотрению или судебного решения.
Решение таможенного поста об отказе в рассмотрении жалобы на решение, действие (бездействие) уполномоченного должностного лица таможенного поста по существу может быть обжаловано в вышестоящий таможенный орган или в суд.
42. Лицо, обратившееся с жалобой на решение, действие (бездействие) уполномоченного должностного лица таможенного поста, может отозвать ее в любой момент до принятия решения по жалобе.
Повторная жалоба по тому же поводу может быть подана в пределах сроков, установленных пунктом 40 административного регламента.
43. Жалоба на решение, действие (бездействие) уполномоченного должностного лица таможенного поста должна быть рассмотрена таможенным постом в течение одного месяца со дня ее поступления.
44. Если таможенный пост, рассматривающий жалобу на решение, действие (бездействие) уполномоченного должностного лица таможенного поста, признает необходимым продлить срок рассмотрения указанной жалобы, этот срок может быть продлен начальником этого таможенного поста, но не более чем еще на один месяц, о чем сообщается лицу, подавшему эту жалобу, в письменной форме с указанием причин продления.
45. Копия решения, принятого по результатам рассмотрения жалобы на решение, действие (бездействие) уполномоченного должностного лица таможенного поста, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, в течение одного месяца со дня ее поступления на таможенный пост.
В случае продления начальником таможенного поста срока рассмотрения жалобы на один месяц копия решения, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, в течение одного месяца со дня принятия решения о продлении срока рассмотрении жалобы.
46. Решение таможенного поста по жалобе на действие (бездействие) уполномоченного должностного лица таможенного поста при исполнении государственной функции принятия таможенным органом Декларации может быть обжаловано в суде.
47. Порядок подачи, порядок рассмотрения и порядок разрешения жалоб, направляемых в суд, определяется законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве.
БЛОК-СХЕМА
ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПРИНЯТИЯ ТАМОЖЕННЫМ
ОРГАНОМ ПАССАЖИРСКОЙ ТАМОЖЕННОЙ ДЕКЛАРАЦИИ, ПОДАННОЙ
ФИЗИЧЕСКИМ ЛИЦОМ
------------------------¬ ------------------------------------------¬
¦Лицо заполняет и подает¦ ¦Уполномоченное должностное лицо ¦
¦таможенному органу ¦ ¦таможенного органа принимает пассажирскую¦
¦пассажирскую таможенную¦ ¦таможенную декларацию, проставляет оттиск¦
¦декларацию в двух +------>¦личной номерной печати на дате заполнения¦
¦экземплярах с указанием¦ ¦пассажирской таможенной декларации, ¦
¦точных сведений ¦ ¦проводит устный опрос и проверяет ¦
¦о перемещаемых через ¦ ¦заявленные в пассажирской таможенной ¦
¦таможенную границу ¦ ¦декларации сведения ¦
¦Российской Федерации ¦ L----------------------T-------------------
¦товарах ¦ ¦
L------------------------ \/
/\ ------------------------------------------¬
¦ ¦Выполнив все необходимые действия для ¦
¦ ¦проверки пассажирской таможенной ¦
¦ ¦декларации, в графе "Для служебных ¦
¦ ¦отметок" уполномоченное должностное лицо ¦
¦ ¦таможенного органа делает запись ¦
¦ ¦о выпуске товаров на двух экземплярах ¦
L-------------------+пассажирской таможенной декларации, ¦
¦заверяет запись оттиском личной номерной ¦
¦печати и передает один экземпляр лицу, ¦
¦перемещающему товары ¦
L------------------------------------------